关于做好2018年援马拉维医疗队员选派工作的通知

根据陕西省省卫计委援外医疗工作安排，现将2018年援马拉维医疗队员选派工作的有关事宜如下：

一、援外专业和人数

援马拉维医疗队员由17人组成,其中医生13名（内科2名、普外2名、妇产科2名、儿科2名、医学影像2名、麻醉2名、中医1名）、翻译2名、厨师2名,队长由队员兼职。                 二、援外工作时间

从2017年开始,援外医疗队援外工作时间由2年改为1年。援马拉维医疗队援外工作时间为2018年3月至2019年3月。

三、队员选拨范围和条件

援外医疗队员中的医护人员, 原则上应从三级甲等医院选拨, 并具有主治以上专业技术职称;男性年龄不超过55 岁 ,女性年龄不超过50岁。医疗队专兼职队长原则上从牵头单位产生,其中专职队长应具有副处级及以上行政职务, 3年以上卫生行政管理经验。

四、援外医疗队员待遇：

援外医疗队员的待遇按国家关于援外人员生活待遇管理办法执行。

五、援外医疗队组织、队员选拨方式

1、援外医疗队的组织

省卫生计生委根据我国和受援国政府签定的派造医疗队议定书的要求和国家卫生计生委关于援外医疗队管理相关规定, 制定我省援外医疗队派遣计划, 并向牵头的有关市卫生计生部门或三甲医院(以下简称“承派单位”)下达派遣任务,各承派单位按照下达计划,负责在本地区、本单位或配合单位推荐选技工作。根据我省卫生系统日前现有三级以上的各类医疗机构规模和专科特点,承派工作由西安市卫生计生委和省人民医院, 西安交大一附院、二附院,延安大学附属医院率头,省内其他三级以上医疗单位协助组成医疗队。                    

2、队员选拔的方式

医疗队员的选拔由牵头单位具体负责,应以个人报名、组织推荐相结合的方式进行,应按照实际派遣医疗队员1:1,5的比例选拔推荐队员,并报省卫生计生委。医疗队专兼职队长、 翻译、厨师等岗位人选由率头单位与协助派造单位共同推荐。医行队专兼职队长须经省卫生计生委研究同意报国家卫生计生委批准。

六、报名方式：

个人申请，所在科室推荐并签署意见后于2017年5月19日前将以下资料报人力资源部。

1、《陕西省援外医疗队员报名申请表》（http://www.sxhealth.gov.cn/下载）；

2、申请人现实表现材料（http://www.sxhealth.gov.cn/下载）；

3、申请人身份证、毕业证、任职资格证、医师资格证复印件。

附：马拉维共和国概况

　　　　　　　　　　　      人力资源部

　　　　　　　　　　　　　2017年5月15日

马拉维共和国概况

[自然地理]

马拉维是位于非洲东南部的一个内陆国家，国土面积11.8万平方公里。西毗赞比亚，东北连坦桑尼亚，东部和南部与莫桑比克为邻。马、坦、莫之间的马拉维湖为非洲第三大湖，占全国面积的25%，有水乡之国的美称。东非大裂谷纵贯全境，境内多高原，3/4国土海拔1000－1500米。马拉维地处东南信风带，属热带草原气候。南部地区地势较低，气候炎热，北部高原地区气候温和。全年温差较大，分凉季（5～8月）、热季（9～10月）和雨季（11～4月）三季。年平均气温20摄氏度左右，年平均降雨量在1000～1500毫米。

[人口]

马拉维全国总人口1511.8万（2014年）。马拉维人口稠密，最密集的区域是奇尔瓦湖、姆兰杰山地与希雷河之间地区，每平方公里达300人。近80%的人口为农业人口，首都利隆圭人口约97万，是全国政治中心和第二大城市，也是沟通南北的交通枢纽。其他主要城市有布兰太尔、姆祖祖和松巴。其中，布兰太尔为马拉维工商业中心，全国第一大城市，人口约80万；姆祖祖为北部经济中心和重要的农业产区，人口61万；松巴原为马拉维首都，国家文化教育中心，人口53万。北部高原地区和山岳地带则人烟稀少，流动性大。据世卫组织2012年数据，马人口平均寿命为59岁。

[首都]

马拉维首都利隆圭(Lilongwe)位于马拉维中西部，是全国政治中心和第二大城市，人口约97万，始建于1968年，1975年1月马拉维首都从松巴迁于此。利隆圭周围是富庶的烟草、花生、玉米产区和养牛区，其工业以烟草加工为主，还有肉类加工、服装、家具等工业，同时也是马拉维中部地区农产品的集散地，商业发达。利隆圭是全国公路中心，干线公路南通布兰太尔和松巴，北通广大的北方地区，东至马拉维湖畔，西通邻国赞比亚。马拉维建有国际机场，并拥有数条国际国内航线。

[经济]

马拉维为农业国，全国90%以上人口从事农业，经济十分落后，是联合国确定的最不发达国家，经济发展严重依赖外援。主要种植烟草、棉花、玉米、咖啡等，是非洲主要烟草生产国之一，烟草出口占国家外汇收入70%。其白肋烟（Burley）质量上乘，在世界烟草界享有声誉。

[卫生状况]

马拉维的人口预期寿命较低，婴儿死亡率较高。该国艾滋病感染率、疟疾、结核病的流行率居高不下，消耗了大量的劳动力和政府财政收入，对国民经济的发展造成了严重阻碍。由于经济落后，政府在医药卫生方面的投入极为有限，马拉维的医疗卫生事业严重依赖国际组织和其他国家的援助。

据世界卫生组织的统计资料显示，在马拉维，年龄在15-49岁之间的成年人当中有超过10%的人感染了艾滋病病毒。其中，城市人口的感染率达到了17%，农村人口的感染率10.8%。该国平均每年都有约8万人死于艾滋病，同时每年有约6万名儿童成为艾滋孤儿。近年来，随着政府投入和国际援助的增加，该国开始为越来越多的艾滋病患者提供抗逆转录病毒治疗（ART）。目前，在马拉维有15万名成年人和1万名儿童在接受这种治疗。此外，该国的结核病和疟疾的患病人数呈上升趋势，其中疟疾致死人数占所有疾病致死人数的40%。

在马拉维，儿童的营养不良问题较为严重。5岁以下的儿童中有49.5%的人发育不良，并且这种情况近20年来未得到明显的改善。

目前，马拉维政府已经开始采取措施降低儿童死亡率以及艾滋病和其他疾病在该国的流行率，但在降低孕产妇死亡率、实现男女平等等方面仍少有作为。

 自1971年4月，我省代表国家向苏丹派遣第1批援苏丹医疗队以来的45年间，已累计向苏丹、瓦努阿图、马拉维等国家派遣援外医疗队42批1009人次。其中向苏丹派遣了32批医疗队共897人次，目前在苏丹的是第32批医疗队共42人,工作在首都恩图曼友谊医院、阿布欧舍医院和达马津医院；2007年12月28日，我国与马拉维建交，次年6月30日，先遣医疗小组抵达马拉维，截至目前共派遣4批67人次，目前在马拉维的是第4批医疗队共16人，工作在首都卡姆祖中心医院和姆祖祖中心医院。

援苏丹医疗队是我省乃至全国选派较早、人数较多、影响较大的一支医疗队。在苏丹，中国医疗队家喻户晓、人人皆知。医疗队在苏丹广泛开展医疗活动，上至国家领导人，下至普通百姓，各阶层人员在接受治疗过程中亲身体验到我援外医疗队员高尚的医德医风和精湛的医疗技术，加深了对医疗队员的了解和对中国人民的深情厚谊。在苏丹人民心中“中国医生是最棒的”。苏丹共和国总统府曾多次向我医疗队员颁发奖牌和证书。医疗队员用辛勤的汗水、真诚的爱心和天使的情怀，树立了良好的中国医生形象，为祖国赢得了荣誉，为陕西增添了光彩。

2007年12月28日，我国同马拉维正式建立大使级外交关系，半年之后，先遣医疗小组7人就抵达马拉维，成为我国对马开展的最早的援助项目，得到了马方的高度评价。在马拉维，由于经济落后，医疗条件和技术人员匮乏，这里是艾滋病的高发区，HIV阳性率很高，医疗过程中存在着巨大的风险和难以想象的心理压力。医疗队专家们经常在术中遇到手指被缝针扎破、病人的血迹飞溅到颜面的情况，但是他们为了救治病人的生命，克服困难，坚持把手术做完，赢得了当地医生的尊敬。